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宗教事件局部行政答应项目施行方法


泉源:国度宗教事件局政法司     作者:佚名     工夫:2018-02-04 20:12:03      繁體中文版     

第一章  总则

第一条  为了标准人民当局宗教事件部分施行行政答应,依据《中华人民共和国行政答应法》《宗教事件条例》等执法法例,联合宗教任务实践,订定本方法。

第二条  人民当局宗教事件部分施行本方法规则的行政答应项目,该当按照本方法规则的条件、范畴、顺序等操持。

第三条  人民当局宗教事件部分施行行政答应,该当遵照地下、公道、公平、和谐和便民准绳,进步服务服从,提供优质效劳。

第四条  人民当局宗教事件部分施行本方法规则的行政答应项目,不得收取任何用度。

第五条  人民当局宗教事件部分及其任务职员施行行政答应违背执法法例的,依照《中华人民共和国公事员法》《中华人民共和国行政监察法》等国度有关规则追查相应责任;组成立功的,依法追查刑事责任。

第二章  展开宗教教诲培训审批

第六条  展开宗教教诲培训的审批根据是《宗教事件条例》第十八条。

第七条  宗教集团、寺观教堂展开培育宗教教职职员、学习工夫在3个月以上的宗教教诲培训,该当由宗教集团或许寺观教堂提出请求。

第八条  请求展开宗教教诲培训,该当契合下列条件:

(一)有举行宗教教诲培训的传统和准确的教诲培训主旨;

(二)有牢固的可以满意教诲培训要求的园地;

(三)有及格的讲课职员;

(四)有须要的资金,资金泉源渠道正当;

(五)有办理构造和担任人,有健全的办理制度。

第九条  请求展开宗教教诲培训,该当提交下列资料:

(一)请求书,内容包罗提出请求的宗教集团或许寺观教堂的状况引见,展开宗教教诲培训的传承、汗青和主旨,拟举行宗教教诲培训的所在、教诲培训方案;

(二)讲课职员的简历、学历证书;

(三)教诲培训纲要、课程设置状况和所用课本、课本等;

(四)经费次要泉源阐明及有关证明文件;

(五)教诲培训园地等根底设备和设置装备摆设状况阐明;

(六)办理构造成员和次要担任情面况,有关规章制度。

第十条  展开宗教教诲培训,由宗教集团、寺观教堂将请求资料报地点地设区的市级人民当局宗教事件部分。

设区的市级人民当局宗教事件部分受理请求后,该当听取县级人民当局宗教事件部分的意见,在20日内作出同意或许不予同意的决议。作出同意决议的,该当在同意之日起10日内报省级人民当局宗教事件部分存案。

第三章  在寺观教堂内建筑大型露天宗教造像审批

第十一条  在寺观教堂内建筑大型露天宗教造像的审批根据是《宗教事件条例》第三十条。

第十二条  在寺观教堂内建筑大型露天宗教造像,该当由宗教集团或许寺观教堂提出请求。

第十三条  请求建筑大型露天宗教造像,该当契合下列条件:

(一)该宗教在外地有久长的传达汗青,信教百姓浩繁;

(二)外地信教百姓有激烈要求,并征得四周住民的赞同;

(三)拟制作像契合宗教教义教规的要求;

(四)有须要的建立资金,资金泉源渠道正当;

(五)契合地皮应用总体计划、城乡计划和工程建立、文物维护、景色胜景区办理等有关执法、法例,且造像与寺观教堂及周边情况和谐;

(六)结构公道。

第十四条  请求建筑大型露天宗教造像,该当提交下列资料:

(一)请求书,内容包罗提出请求的宗教集团或许寺观教堂的状况引见,造像的开端设计方案及可行性研讨陈诉;

(二)该宗教在拟制作像地点地设区的市级行政地区内汗青状况阐明;

(三)拟制作像地点地县级行政地区内信教百姓状况阐明;

(四)征求拟制作像地点地乡、镇(街道)范畴内住民意见的状况阐明;

(五)契合外地地皮应用总体计划、城乡计划和工程建立、文物维护、景色胜景区办理等有关执法、法例的阐明;

(六)资金预算及资金泉源状况阐明;

(七)天下性宗教集团出具的关于造像契合教义教规要求的意见书;

(八)包管所得收益用于契合该宗教集团或许寺观教堂主旨的运动以及其他社会公益奇迹的答应书。

第十五条  请求建筑大型露天宗教造像,由拟建筑大型露天宗教造像的宗教集团或许寺观教堂,将请求资料报地点地省、自治区、直辖市宗教集团,由省、自治区、直辖市宗教集团向地点地省级人民当局宗教事件部分提出请求。

省级人民当局宗教事件部分提出意见后,报国度宗教事件局审批。省级人民当局宗教事件部分提出意见前,该当征求拟制作像地点地设区的市级以及县级人民当局的意见,须要时,征求外地省级人民当局地皮、建立、环保、文物、旅游等部分的意见。

第十六条  省级人民当局宗教事件部分该当自收到请求之日起30日内,提出意见。

国度宗教事件局该当自收到省级人民当局宗教事件部分报送的资料之日起60日内,作出同意或许不予同意的决议。

第十七条  大型露天宗教造像,是指单体的造像高度(含基座)或长度超越10米的露天宗教造像,或许群体造像数目超越10尊的露天宗教造像。

第四章  在宗教运动场合内改建或许新建修建物审批

第十八条  在宗教运动场合内改建或许新建修建物审批的根据是《宗教事件条例》第三十三条。

第十九条  在宗教运动场合内改建或许新建修建物,该当由宗教运动场合提出请求。

第二十条  请求在宗教运动场合内改建或许新建修建物,该当契合下列条件:

(一)确有改建或许新建修建物的需求,并经该场合办理构造个人研讨赞同;

(二)拟改建或许新建的修建物契合该宗教的修建规制,与该场合的情况相和谐;

(三)契合城乡计划和文物、景色胜景区、建立、消防、环保等方面的规则;

(四)有须要的建立资金,资金泉源渠道正当。

第二十一条  请求在宗教运动场合内改建或许新建修建物,该当提交下列资料:

(一)请求书,内容包罗拟改建或许新建修建物的项目阐明及来由等;

(二)宗教运动场合办理构造个人研讨赞同的书面资料;

(三)拟改建或许新建修建物的设计草图、地位图、结果图及可行性陈诉;

(四)有权改建或许新建修建物的相干资料;

(五)建立资金阐明。

第二十二条  请求在宗教运动场合内改建或许新建修建物,由宗教运动场合将请求资料报地点地县级人民当局宗教事件部分。

拟改建或许新建的修建物不影响宗教运动场合现有结构和功用的,由县级人民当局宗教事件部分自受理之日起20日内,作出同意或许不予同意的决议。

拟改建或许新建的修建物改动宗教运动场合现有结构和功用的,由县级人民当局宗教事件部分提出意见,属于寺观教堂的,经设区的市级人民当局宗教事件部分考核,报省级人民当局宗教事件部分,省级人民当局宗教事件部分该当自收到资料之日起20日内,作出同意或许不予同意的决议;属于其他牢固宗教运动地方的,报设区的市级人民当局宗教事件部分,设区的市级人民当局宗教事件部分该当自收到资料之日起20日内,作出同意或许不予同意的决议。

第二十三条 宗教运动场合获得在宗教运动场合内改建或许新建修建物答应后,还该当依照国度计划、建立、消防、环保、文物、景色胜景区等方面的有关规则操持相干手续。

第五章  举行大型宗教运动审批

第二十四条  举行大型宗教运动审批的根据是《宗教事件条例》第四十二条。

第二十五条  举行大型宗教运动,由宗教集团或许寺观教堂提出请求。

第二十六条 请求举行大型宗教运动,该当契合下列条件:

(一)运动内容契合国度执法、法例、规章的规则,契合宗教仪轨和宗教传统习气;

(二)运动不会对路途交通平安次序和社会大众次序形成严峻影响;

(三)确有举行大型宗教运动的需求,并具有构造大型宗教运动的才能和须要的条件;

(四)运动的场合修建、设备、园地契合平安要求;

(五)有责任人和平安步伐;

(六)3年内举行的大型宗教运动没有不良平安信息记载;

(七)依照国度规则该当经当局有关部分事前同意的,获得当局有关部分的同意。

第二十七条  请求举行大型宗教运动,该当提交下列资料:

(一)请求书,内容包罗运动的目标、内容、所在(道路)、起止工夫、责任人,参与运动的人数、参与运动的职员地点地区组成;

(二)平安任务方案,包罗平安任务构造零碎、平安任务职员数目和岗亭职责,场合修建、设备的消防平安步伐,车辆停放、引导步伐,现场次序维护、职员引导步伐,食品卫生平安步伐,突发事情和不测变乱应急步伐;

(三)契合宗教仪轨和宗教传统习气的阐明;

(四)责任人对第二十六条第(二)项、第(三)项、第(四)项的阐明和答应书;

(五)第二十六条第(七)项规则的当局有关部分的同意文件;

(六)拟运用宗教运动场合以外场合的,提交场合提供方赞同运用的证明。

第二十八条  举行大型宗教运动,由主理的宗教集团或许寺观教堂在拟举行日的30日前,将请求资料报运动举行地设区的市级人民当局宗教事件部分。

设区的市级人民当局宗教事件部分受理请求后,该当征求同级人民当局公安构造和县级人民当局宗教事件部分意见,在15日之内,作出同意或许不予同意的决议。

设区的市级人民当局宗教事件部分作出同意决议的,该当在同意之日起5日内报省级人民当局宗教事件部分存案。

约请境外宗教构造或许团体参与的,还该当依照国度有关外事办理规则操持相干手续。

第六章  编印、发送宗教外部材料性出书物或许印刷其他宗教用品审批

第二十九条  编印、发送宗教外部材料性出书物或许印刷其他宗教用品审批的根据是《宗教事件条例》第四十五条及《印刷业办理条例》第二十条、第三十二条。

第三十条  编印、发送宗教外部材料性出书物或许印刷其他宗教用品,由宗教集团、宗教院校或许寺观教堂提出请求。

第三十一条  请求编印、发送宗教外部材料性出书物,该当契合下列条件:

(一)编印目标限于与请求人业务相分歧的任务指点、信息交换;

(二)发送范畴限于请求人本行业、本零碎、本单元外部;

(三)契合《宗教事件条例》《印刷业办理条例》《外部材料性出书物办理方法》等有关规则;

(四)次要编写职员具有较高的宗讲授识。

团体文集、团体画册等不属于外部材料性出书物,不予同意。

第三十二条  请求编印、发送宗教外部材料性出书物,该当提交下列资料:

(一)请求书,内容包罗编印目标、内容提要、字数、印刷数目、发送范畴;

(二)拟编印的稿件清样;

(三)编写职员状况阐明;

(四)天下性宗教集团或许省、自治区、直辖市宗教集团出具的考核意见书。

第三十三条  请求印刷其他宗教用品,该当契合《宗教事件条例》《印刷业办理条例》等有关规则。

第三十四条  请求印刷其他宗教用品,该当提交下列资料:

(一)请求书,内容包罗印刷目标、内容引见、印刷数目;

(二)拟印刷的宗教用品样品;

(三)天下性宗教集团或许省、自治区、直辖市宗教集团出具的考核意见书。

第三十五条  请求编印、发送宗教外部材料性出书物或许印刷其他宗教用品,由宗教集团、宗教院校、寺观教堂将请求资料报省级人民当局宗教事件部分。省级人民当局宗教事件部分该当自受理请求之日起20日内,作出同意或许不予同意的决议。

请求人持省级人民当局宗教事件部分的同意决议书,到省级人民当局出书行政部分操持准印证。

第七章  宗教集团、宗教院校、宗教运动场合承受境外构造和团体救济审批

第三十六条  宗教集团、宗教院校、宗教运动场合承受境外构造和团体救济审批的根据是《宗教事件条例》第五十七条。

第三十七条  宗教集团、宗教院校、宗教运动场合请求承受境外构造和团体救济,该当契合下列条件:

(一)救济不附带条件;

(二)救济用于与提出请求的宗教集团、宗教院校、宗教运动场合主旨符合的运动。

第三十八条  宗教集团、宗教院校、宗教运动场合请求承受境外构造和团体救济,该当提交下列资料:

(一)请求书,内容包罗救济金额、救济目标;

(二)救济构造或许团体的相干信息资料;

(三)救济运用方案。

第三十九条  宗教集团请求承受境外构造或许团体救济金额超越10万元人民币的,该当将请求资料报作为其业务主管单元的人民当局宗教事件部分审批。

第四十条  天下性宗教集团举行的宗教院校请求承受境外构造或许团体救济金额超越10万元人民币的,该当将请求资料报国度宗教事件局审批。

省、自治区、直辖市宗教集团举行的宗教院校请求承受境外构造或许团体救济金额超越10万元人民币的,该当将请求资料报省级人民当局宗教事件部分审批。

第四十一条  宗教运动场合请求承受境外构造或许团体救济金额超越10万元人民币的,该当将请求资料报县级人民当局宗教事件部分审批。

第四十二条  人民当局宗教事件部分该当自受理请求之日起20日内,作出同意或许不予同意的决议。

第八章  宗教院校聘任外籍专业职员审批

第四十三条  宗教院校聘任外籍专业职员的审批根据是《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政答应的决议》第365项及《宗教事件条例》第十七条。

第四十四条  宗教院校请求聘任外籍专业职员,该当契合下列条件:

(一)学制3年以上并已正式创办4年以上,且讲授评价及格;

(二)有健全的规章制度,有专门的外籍专业职员办理制度;

(三)有保证外籍专业职员展开任务的根本条件;

(四)拟聘任职员恪守中国的执法、法例、规章,恭敬中国宗教独立自主自办准绳;

(五)拟聘任职员无守法立功记载,未参与过反华构造、未从事过反华运动、未宣布过反华言论,不支持、鼓吹和赞助宗教极度主义;

(六)拟聘任职员无因违背执法、法例和师德标准被国际外教诲机构解职及处分、奖励的阅历;

(七)拟聘任职员具有硕士以上学历,或许划一学力,在拟聘任的学科专业范畴有较高造诣;

(八)拟聘任职员具有与拟聘岗亭要求相分歧的讲授才能和程度。

第四十五条  请求聘任外籍专业职员,该当提交下列资料:

(一)请求书,内容包罗拟聘任职员名单、教学课程、课时和任教限期等;

(二)拟与聘任职员签署的条约文本;

(三)拟聘任职员的团体简历,并附相干阐明或证书;

(四)拟聘任职员的安康阐明;

(五)相干专业职员的引荐资料。

第四十六条  天下性宗教集团设立的宗教院校请求聘任外籍专业职员,该当征得天下性宗教集团赞同后,向国度宗教事件局提出请求。

省、自治区、直辖市宗教集团设立的宗教院校请求聘任外籍专业职员,该当征得该宗教集团赞同后,向地点地省、自治区、直辖市人民当局宗教事件部分提出请求。省、自治区、直辖市人民当局宗教事件部分该当自收到请求资料之日起20日内提出考核意见,报国度宗教事件局审批。

国度宗教事件局该当自收到省级人民当局宗教事件部分报送的资料之日起20日内,作出同意或许不予同意的决议。

第四十七条  请求聘任外籍专业职员的宗教院校获得国度宗教事件局行政答应决议书后,该当到地点地本国人任务办理部分请求本国人来华任务答应,支付《本国人任务答应告诉》。

受聘的外籍专业职员持《本国人任务答应告诉》及其他无效证件,向中国驻外使领馆和内政部受权的其他构造请求操持任务签证,出境后,还该当依照中国有关本国人任务办理规则操持在华任务和居留的相干手续。

第九章  我国五种宗教以外的本国宗教构造及其成员与我国当局部分或宗教界等来往审批

第四十八条  我国五种宗教(释教、玄门、伊斯兰教、上帝教、基督教)以外的本国宗教构造及其成员与我国当局部分或宗教界等来往审批的根据是《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政答应的决议》第367项。

第四十九条  我国五种宗教以外的本国宗教构造及其成员与我国当局部分或宗教界等来往,由中地契位提出请求。

第五十条  我国五种宗教以外的本国宗教构造及其成员与我国当局部分或宗教界等来往,该当契合下列条件:

(一)在地点国(地域)有正当位置或许身份;

(二)无不良记载;

(三)恭敬中国宗教独立自主自办准绳,拟在中国境内停止的来往运动不违背中国的执法法例;

(四)对中国敌对。

第五十一条  我国五种宗教以外的本国宗教构造及其成员与我国当局部分或宗教界等来往,中方请求单元该当提交下列资料:

(一)中地契位的请求书,内容包罗来往的事变、工夫、所在、人数;

(二)中地契位及次要参与职员的根本状况;

(三)本国宗教构造及其成员的根本状况。

第五十二条  我国五种宗教以外的本国宗教构造及其成员与我国当局部分或宗教界等来往,由中地契位将请求资料报国度宗教事件局。国度宗教事件局该当自受理请求之日起20日内,作出同意或许不予同意决议。

第十章  本国人携带用于宗教文明学术交换(凌驾自用数目)的宗教用品出境审批

第五十三条  本国人携带用于宗教文明学术交换(凌驾自用数目)的宗教用品出境审批的根据是《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政答应的决议》第368项。

第五十四条  本国人携带用于宗教文明学术交换(凌驾自用数目)的宗教用品出境,由接纳单元提出请求。

第五十五条  本国人携带用于宗教文明学术交换(凌驾自用数目)的宗教用品出境,该当契合下列条件:

(一)所携带的宗教用品不含有危害中国政治、经济、文明以及宗教独立自主自办准绳的内容;

(二)宗教用品接纳单元是我国宗教集团、宗教院校或许宗教运动场合;

(三)经天下性宗教集团或许省、自治区、直辖市宗教集团赞同。

第五十六条  本国人携带用于宗教文明学术交换(凌驾自用数目)的宗教用品出境,该当提交下列资料:

(一)请求书,内容包罗该本国人以及宗教文明学术交换的状况引见;

(二)所携带的宗教用品的目次、样品、数目及用处阐明;

(三)天下性宗教集团或许省、自治区、直辖市宗教集团赞同的书面资料。

第五十七条  本国人携带用于宗教文明学术交换(凌驾自用数目)的宗教用品出境,接纳单元该当将请求资料报地点地省级人民当局宗教事件部分审批。

接纳单元为天下性宗教集团及其举行的宗教院校的,由天下性宗教集团将请求资料报国度宗教事件局审批。

国度宗教事件局和省级人民当局宗教事件部分该当自受理请求之日起20日内,作出同意或许不予同意的决议。

第五十八条  宗教印刷品和音像成品自用数目的范畴指单行本刊行的出书物每人每次10册(份)以下,成套刊行的出书物每人每次3套以下。其他宗教用品自用数目的范畴指每种3个根本单元以下。

第五十九条  香港特殊行政区、澳门特殊行政区和台湾地域住民携带用于宗教文明学术交换(凌驾自用数目)的宗教用品出境,参照本章规则实行。

第十一章  约请以其他身份出境的本国宗教教职职员讲经、讲道审批

第六十条  约请以其他身份出境的本国宗教教职职员讲经、讲道审批的根据是《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政答应的决议》第369项。

第六十一条  约请以其他身份出境的本国宗教教职职员讲经、讲道,由约请单元提出请求。

第六十二条  约请以其他身份出境的本国宗教教职职员讲经、讲道,该当契合下列条件:

(一)被约请人恪守中国的执法、法例、规章,恭敬中国宗教独立自主自办准绳;

(二)被约请人为宗教教职职员;

(三)拟布置讲经、讲道的场合是经依法注销的寺观教堂;

(四)约请单元是天下性宗教集团或许省、自治区、直辖市宗教集团。

第六十三条  约请以其他身份出境的本国宗教教职职员讲经、讲道,该当提交下列资料:

(一)请求书,内容包罗拟布置讲经、讲道的寺观教堂的状况、约请来由;

(二)被约请人的有关配景状况、宗教教职身份、出境身份阐明及拟教学的次要内容;

(三)拟布置讲经、讲道的寺观教堂民主办理构造赞同的书面资料。

第六十四条  天下性宗教集团约请的,该当将请求资料报国度宗教事件局审批。

省、自治区、直辖市宗教集团约请的,该当将请求资料报省级人民当局宗教事件部分审批。

国度宗教事件局和省级人民当局宗教事件部分该当自受理请求之日起20日内,作出同意或许不予同意的决议。

第十二章  宗教集团建立、变卦、登记前审批

第六十五条  宗教集团建立、变卦、登记前审批的根据是《社会集团注销办理条例》。

第六十六条  请求建立宗教集团,由提倡人提出请求。

第六十七条  请求建立宗教集团,除该当具有《社会集团注销办理条例》规则的条件外,还该当具有下列条件:

(一)有建立宗教集团的需求;

(二)有可考据的、契合我国现存宗教汗青沿革的、不违犯本集团章程的经典、教义、教规;

(三)构成职员有普遍的代表性;

(四)在统一行政地区内没有业务范畴相反或许相似的宗教集团。

第六十八条  请求建立宗教集团,除该当提交《社会集团注销办理条例》规则的资料外,还该当提交下列资料:

(一)拟建立宗教集团地点地本宗教的有关状况阐明;

(二)本宗教的次要经典、教义、教规和汗青沿革材料;

(三)拟建立的宗教集团构成职员的状况阐明。

第六十九条  请求变卦宗教集团的注销事变,由该宗教集团提出请求。

第七十条  宗教集团有下列情况之一的,该当请求登记:

(一)完成宗教集团章程规则的主旨的;

(二)自行遣散的;

(三)分立、兼并的;

(四)由于其他缘由停止的。

第七十一条 请求宗教集团建立、变卦、登记的,由请求人将请求资料报作为其业务主管单元的人民当局宗教事件部分。人民当局宗教事件部分该当自受理请求之日起20日内,提出检察意见。

获得人民当局宗教事件部分检察赞同的,请求人该当依照《社会集团注销办理条例》的有关规则,到人民当局民政部分操持相干手续。

第十三章  附则

第七十二条  本方法规则的施行行政答应的限期以任务日盘算,不含法定节沐日。

第七十三条  本方法自2018年2月1日起实施。2006年12月27日印发的《宗教事件方面局部行政答应项目施行细则》同时废止。


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